Оценка на ефекта от прилагане на подход ЛИДЕР на ПРСР 2007–2013 върху развитието на селските райони

Абстракт

 Подходът ЛИДЕР е основен инструмент на политиката за развитие на селските райони, чрез който се цели децентрализация на управлението на европейски средства. Целта на настоящето изследване е да се направи оценка на ефекта от прилагането на подхода ЛИДЕР върху развитието на селските райони и какви синергични ефекти се постигат при интегрирането му с останалите три оси на ПРСР. За постигане на целта на изследването се реализира анкетно проучване сред населението от територията на 27 местни инициативни групи (МИГ). Двете мерки 41 и 431-1 най-вече са допринесли за увеличаване на капацитета на МИГ в прилагането на стратегията за местно развитие (СМР). Основните проблеми и предизвикателства по отношение на изпълнението на тези мерки са: забавяне на сключването на договорите за финансиране на СМР, което е причина за скъсяване на срока на нейното изпълнение; забавяне процеса на договаряне на проектите, водещо до демотивиране на потенциалните бенефициенти и отказ от изпълнение на инвестиционните намерения; забавяне на одобрението на разходи и дейности (годишен бюджет на МИГ), което от своя страна скъсява периода за изпълнение на заложените дейности и е предпоставка за нарушения на правилото 60% на 40%. Това води и до влошаване на финансовата стабилност на МИГ; забавяне на подписването на анекси за трансфер на финансови средства от мярка в мярка в СМР; забавяне на одобрението на доклади за отчитане на дейностите и исканията за плащане.